满洲里市教育系统深入贯彻落实教育部办公厅《中小学校园食品安全和膳食经费管理工作指引》、内蒙古自治区教育厅《关于开展全区校园食品安全和膳食经费管理问题专项整治行动的通知》、呼伦贝尔市纪委监委《关于中小学校园食品安全和膳食经费管理监督方案》等文件精神，立足责任定位，加强推进日常监管，协同监督检查融合贯通，进一步深化问题整改，全面排除风险隐患，坚持“查、改、治”一体推进，构建“1+2+3+4”工作机制，即找准一个重要着力点，落实两个高效落脚点，依托三个“螺旋式”助推，强化四个“穿透式”监督，全链条督促守牢校园食品安全底线。
01找准一个重要着力点，锚定工作重心
完善健全校园食堂常态管理机制是重中之重。从食品采购、储存、加工到生产等全过程出发，确保有“法”可依、有章可循、有规可行，基于此，满洲里市教育局制定了《满洲里市中小学校（幼儿园）食品安全和膳食经费管理工作方案》，将其作为满洲里市中小学校食品安全和膳食经费专项整治的重要着力点。进一步压实学校食品安全管理主体责任，聚焦学校食品安全责任落实不力、违规挪用学生营养膳食经费以及安全卫生管理等方面的突出问题，深入排查问题与不足，化解风险隐患，完善规章制度，严守校园食品安全底线，切实回应师生及群众关切。全方位强化校园食品安全管理，规范膳食经费使用，有效防范食品安全事故，及时处置舆情，严肃查处违规行为，切实保障师生饮食安全，确保膳食经费使用合理合规。
02落实两个高效落脚点，稳固管理支撑
校园餐是生活餐、生命餐，更是良心餐、幸福餐，在持续完善健全相关机制的基础上，还需构建食品安全齐抓共管工作格局，压实压紧各部门管理责任，使其各司其职、各负其责，共同守护好校园食品安全防线，基于此，满洲里市教育局建立了《满洲里市中小学校（幼儿园）校园食品安全突发事件处置机制》《满洲里市中小学校（幼儿园）膳食监督家长委员会工作监督机制》和《满洲里市中小学校园食品安全和膳食经费管理舆情事件处理机制》，为舆情应对搭建起专业、高效的处置平台，能及时洞察舆情动态，妥善化解潜在危机。同时制定《满洲里市中小学（幼儿园）膳食监督家长委员会审核办法》《满洲里市中小学校园膳食监督家长委员会工作办法》和《满洲里市膳食监督家长委员会直送问题处置办法》，这套工作机制和工作办法，是家校协同管理的两个高效落脚点，充分发挥家长委员会监督职能，规范家长委员会直送问题处置流程，为食品安全及膳食经费管理实现依法依规、独立公正、规范履职提供了清晰实施路径，成为持续优化管理流程、提升处置效率的有力抓手。满洲里市教育局向社会公布举报电话和举报邮箱，市纪委监委驻公安局纪检监察组办公室举报电话为0470-6269513，市教育局纪工委办公室举报电话为0470-6262075，举报邮箱为mzljyjgw@163.com，全方位受理违规违纪行为举报，以开放的姿态保障校园食品安全工作透明运行，主动接受社会监督。
03依托三个“螺旋式”助推，夯实安全根基
满洲里市教育系统全力筑牢校园食品安全防线，通过实施多维监管、完善陪餐机制、开展专业培训这三个“螺旋式”助推举措，持续激发校园食品安全保障工作的发展活力。在多维监管方面，以建立健全食品安全“两个责任”制度，落实“日管控、周排查、月调度”机制为核心，组建食品安全日常监管组、舆情管控组、纪检监察组、经费审查组、督导检查组。针对供应商的许可资质、场所场地、设施设备、环境卫生、索证索票、产品品质、人员管理、制度建设等全方位开展检查，全面梳理各校（园）供货链条，实地核查各校（园）食材使用状况，达成多维度、全链条监管，构建食品安全“一竿子插到底”的监管模式。
同时，制定《满洲里市学校食堂基本情况明细表》《满洲里市膳食监督家长委员会直送问题记录表》《满洲里市食品安全和膳食经费管理专项工作监督检查记录表》，借助这三套表格为多维监管提供支撑，助力监管工作更加科学、精准。此外，教育局联合市场监督管理局、膳食监督家长委员会、“两代表一委员”、新闻媒体人员，深入大型商超、市场等实地调研，从食品安全、质量品质、配送服务等多维度对供应商进行综合询价比价，开拓监管新路径，为招标工作提供有力支撑，为食堂食材消费提供更多优质选择。
在陪餐机制方面，满洲里市教育局延伸监管触角，建立局领导-校（园）领导-家长代表“预约+轮值”三级陪餐机制，全方位深入全市各餐饮服务学校、幼儿园进行陪餐。从原材料采购、食材存储配送、食品加工制作、成品入口到餐厨废弃物回收开展全流程监管。在看一看、问一问、尝一尝的基础上，履行饭菜质量监督与用餐建议整改责任，确保校园餐饮安全与营养健康诉求直达管理末梢，形成“局、校、家”协同监管的责任闭环，有力推动形成食品安全有保障、制止餐饮浪费有举措的校园食堂管理机制。
在专业培训方面，进一步提升学校食堂食品安全管理水平，增强食堂工作人员的食品安全意识与操作技能，确保饮食安全与健康。通过定期组织食品安全知识培训，提升食堂工作人员、监管人员的专业素养与责任意识，从人员层面夯实校园食品安全根基，保障校园食品安全工作稳步推进。截至目前，对全市所有供餐单位相继开展3次全覆盖专项培训，广泛宣传食品安全知识，切实履行好食品安全监管责任，营造人人关心、人人参与、人人维护食品安全的良好社会氛围。
04强化四个“穿透式”监督，织密监管网络
校园餐是教育事业中的关键一环，是关乎学生健康成长、家庭幸福和社会未来的大事。为守住校园食品安全防线，让校园食品安全防护网更密更牢，让学生吃好、吃饱，让全社会放心、安心，确保千万师生“舌尖上的安全”，满洲里市教育系统精准锚定政治监督定位，构建起“责任监督、内部监督、外部监督、云端监督”的四维联动体系，以“穿透式”监督模式，为校园食品安全保驾护航。坚持监督监管责任贯通协同，聚焦突出问题靶向发力，深入开展校园食品安全“随时督”活动，将“查、改、治”一体推进，持续深化“校园餐”突出问题的专项整治。
责任监督：夯实责任强成效。满洲里市教育局紧紧抓牢责任“牛鼻子”，全力推动监督监管责任有效贯通。设立“局长开放日”，每周四局领导转换角色，以“零距离”倾听家长建议，“面对面”为家长纾困解难。同时，成立工作专班，采用局领导“带头抓”，安全办、幼特成职教科、财审室、保障中心、基础教育科等职能科室“专项抓”的模式，全面调动相关职能部门力量，2025年3月开展实地监督4次，共排查问题34个，均整改完毕。
内部监督：细究规范优成效。满洲里市教育局充分发挥属地管理职能，把教育局纪工委和督导室的“双重监督”，与中小学幼儿园的“自我监督”紧密结合，持续推动内部监督规范有序运行。主管副局长约谈幼儿园园长，进一步压实主体责任，要求各园提高政治站位，加强党风廉政建设，完善相关工作机制，健全和畅通监督渠道，创新监督方式，并积极做好校园食品安全和膳食经费专项工作宣传，自觉接受社会监督，截至4月2日全市各幼儿园共发布食品安全和膳食经费管理相关宣传信息33篇。教育局纪工委对校园食品安全和膳食经费管理工作进行全程监督，同时畅通家长及社会监督机制，向社会公布举报电话与举报邮箱，受理违规违纪行为举报。2025年3月，为全面掌握“膳食监督家长委员会参与机制落实情况”，督导室陆续对全市学校及幼儿园“膳食监督家长委员会成员”进行全覆盖电话访谈，全面监督幼儿园政务公开和家长委员履职情况，保障监督工作透明化，切实增强群众的信任感和满意度。同时，各中小幼儿园全面开展自我监督，依据校园食品和膳食经费管理专项工作要求，不定期开展内省、自查，持续关注食品安全，不断提升规范化、精细化管理水平。
外部监督：广聚众议促成效。强化外部监督机制，构建以市场监管部门为主导，学校膳食监督家长委员、“两代表一委员”、“新闻媒体人员”为主体的校园食品安全外部立体监督防护网。市场监管部门负责加强学校集中用餐食品安全监督管理，依法查处涉及学校的食品安全违法行为。2025年3月，教育局全面推动各学校膳食监督家长委员会组建及履职工作，全市11所供餐学校（幼儿园），以班级为单位开展民主推选，每班推选1名家长代表进入备选库，最终通过民主推选初步产生膳食监督家长委员会成员108人，覆盖所有年级及供餐学校，涵盖财会、新闻媒体、食品、卫生、教育等不同专业背景的家长，教育局成立审核小组，对各学校（幼儿园）上报的膳食监督家长委员会成员进行资格审核。今年开学以来，邀请市场监督管理局工作人员、“两代表一委员”和社会监督员协同开展检查，回收7份检查情况表，形成内外监督合力。协助政法委、公安局进行校园周边联合检查，发现裕龙园区幼儿园膳食监督家长委员会落实工作存在2项问题，已立即整改落实。
云端监督：智能管控提成效。借助“互联网+明厨亮灶”等智慧管理模式，让云端监督切实发挥实效。规范餐饮机构项目公开内容，食品采购台账、供货商资质、废弃物处置、消毒记录、留样记录等食品安全记录全部规范上墙，实现信息透明化。“互联网＋明厨亮灶”依托视频监控与互联网技术，对食堂关键控制区域（含档口）实施实时监控，将食品入库、清洁、加工过程从后台推向前台。教育局与市场监督管理局查看厨房环境卫生、食品加工操作流程等情况，有力提升校园食品安全云端监督能力。
通过创新机制，以监管为有力抓手、以评价为明确导向，多部门协同合作、齐抓共管，构建食品安全全链条闭合监管模式，这不仅丰富了满洲里市校园食品安全“穿透式”监管经验，更全力推动校园食品安全工作跃上新高度。
下一步，满洲里市教育系统将持续深入贯彻落实习近平总书记提出的“四个最严”要求，提高政治站位，坚持问题导向，依照教育部《中小学校园食品安全和膳食经费管理工作指引》，聚焦校园餐关键领域和薄弱环节，指导学校、幼儿园细化操作流程，规范标准，进一步提升工作的责任感与紧迫感。积极探索食堂供应商“验资”入场、大宗食材供应商评价和退出机制，以及互联网+监管机制等新路径，不断提升校园食品安全和膳食经费管理规范化、精细化、科学化水平，全力守护师生生命健康安全。
