2021年是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年。全省卫生健康食品安全工作要坚持以人民为中心的理念,守正创新、担当作为,着力提升风险监测研判预警能力、食品安全标准管理能力和膳食营养服务保障能力。
一、落实食品安全风险监测
(一)强化食品安全风险监测能力建设。积极申报国家风险评估与标准研制重点实验室,加强市县食品安全风险监测检测仪器设备和人才队伍配备,补短板、强弱项,整体提升食品安全风险监测能力,满足风险监测评估和营养工作需求。
(二)优化食品安全风险监测网络。组织实施2021年食品安全风险监测计划。各地根据本地区食品污染物及有害因素特点,开展地方性风险监测。在现有食源性疾病监测网络基础上,进一步推进食源性疾病监测机构覆盖所有县级区域和所有乡镇卫生院(社区卫生服务中心)。
(三)加强食源性疾病监测报告。按照《食源性疾病监测报告规范》要求,督促各医疗机构做好病例登记、审核检查和网络报告;指导各级疾控机构审核汇总食源性疾病病例和聚集性病例信息,核实聚集性病例。加强对主动监测哨点医疗机构的报告数量和质量的监督管理,发挥风险监测预警能力。
二、完善食品安全标准管理
(四)规范企业标准备案。完善江西省食品安全标准备案与管理系统,优化流程,加强备案指导和服务。推进备案系统与政务服务网对接,实现“一网通办”目标。
(五)拓宽地方标准研制领域。重点开展全省食药物质食品安全地方标准制定,针对消费量大、产业规模大、生产形势好、尚无国家标准的食药物质,研制地方标准,打造食品安全管理和产业发展“新高地”。
(六)强化标准跟踪评价。强化部门协作,筛选有效调查对象,实施糖果、油脂、粮食制品食品安全标准跟踪评价,综合评估标准在保护消费者健康、促进行业发展的作用。适时开展标准宣贯,促进标准正确理解和科学使用。
三、加大食品安全风险信息应用
(七)加快风险评估运用。开展居民食物消费量调查,建立我省代表性食物消费量数据库。针对我省食品安全主要问题和风险点,结合消费量数据,系统开展风险评估,科学研判重点危害因素健康风险。
(八)开展风险会商研判。开展食品安全风险监测会商,对风险监测阳性结果及时研判并通报监管部门。探索建立吸纳多行业、多学科领域的风险交流专家队伍,及时处置舆情风险。
(九)强化科普宣传。将食品安全、食源性疾病防控、营养健康知识纳入健康教育内容。在食品安全宣传周、全民营养周等重要节点开展特色宣传活动,推进食品安全及营养健康知识纳入学校教育教学内容,创新宣传方式,提升学生食品安全及营养健康能力。
四、协同推进营养健康重点工作
(十)加强营养健康体系建设。在食物暴露量、消费量、膳食调查等监测数据的支撑下,制定《学校营养健康食堂建设规范》、《医疗机构营养食堂建设规范》等营养健康标准。按照定向定量原则,探索医疗、教育、养老机构为主,逐步扩展至体育、餐饮行业的营养健康人才培训试点。
(十一)加强营养健康示范创建。深入调研、广泛收集一批基础条件优、参与意识强的餐厅、食堂开展营养健康示范创建,推广健康烹饪模式与营养均衡配餐,满足个性化膳食营养需求,提升人民群众营养健康水平和获得感。
(十二)加强营养健康科普能力建设。依托省国民营养健康教育研究中心,实施营养健康人才培养,组建科普宣传志愿者队伍,编制营养健康科普教材,充分利用信息化、新媒体等宣传手段,打造合理膳食及营养健康核心知识信息平台,全方位提升科普宣教能力。
一、落实食品安全风险监测
(一)强化食品安全风险监测能力建设。积极申报国家风险评估与标准研制重点实验室,加强市县食品安全风险监测检测仪器设备和人才队伍配备,补短板、强弱项,整体提升食品安全风险监测能力,满足风险监测评估和营养工作需求。
(二)优化食品安全风险监测网络。组织实施2021年食品安全风险监测计划。各地根据本地区食品污染物及有害因素特点,开展地方性风险监测。在现有食源性疾病监测网络基础上,进一步推进食源性疾病监测机构覆盖所有县级区域和所有乡镇卫生院(社区卫生服务中心)。
(三)加强食源性疾病监测报告。按照《食源性疾病监测报告规范》要求,督促各医疗机构做好病例登记、审核检查和网络报告;指导各级疾控机构审核汇总食源性疾病病例和聚集性病例信息,核实聚集性病例。加强对主动监测哨点医疗机构的报告数量和质量的监督管理,发挥风险监测预警能力。
二、完善食品安全标准管理
(四)规范企业标准备案。完善江西省食品安全标准备案与管理系统,优化流程,加强备案指导和服务。推进备案系统与政务服务网对接,实现“一网通办”目标。
(五)拓宽地方标准研制领域。重点开展全省食药物质食品安全地方标准制定,针对消费量大、产业规模大、生产形势好、尚无国家标准的食药物质,研制地方标准,打造食品安全管理和产业发展“新高地”。
(六)强化标准跟踪评价。强化部门协作,筛选有效调查对象,实施糖果、油脂、粮食制品食品安全标准跟踪评价,综合评估标准在保护消费者健康、促进行业发展的作用。适时开展标准宣贯,促进标准正确理解和科学使用。
三、加大食品安全风险信息应用
(七)加快风险评估运用。开展居民食物消费量调查,建立我省代表性食物消费量数据库。针对我省食品安全主要问题和风险点,结合消费量数据,系统开展风险评估,科学研判重点危害因素健康风险。
(八)开展风险会商研判。开展食品安全风险监测会商,对风险监测阳性结果及时研判并通报监管部门。探索建立吸纳多行业、多学科领域的风险交流专家队伍,及时处置舆情风险。
(九)强化科普宣传。将食品安全、食源性疾病防控、营养健康知识纳入健康教育内容。在食品安全宣传周、全民营养周等重要节点开展特色宣传活动,推进食品安全及营养健康知识纳入学校教育教学内容,创新宣传方式,提升学生食品安全及营养健康能力。
四、协同推进营养健康重点工作
(十)加强营养健康体系建设。在食物暴露量、消费量、膳食调查等监测数据的支撑下,制定《学校营养健康食堂建设规范》、《医疗机构营养食堂建设规范》等营养健康标准。按照定向定量原则,探索医疗、教育、养老机构为主,逐步扩展至体育、餐饮行业的营养健康人才培训试点。
(十一)加强营养健康示范创建。深入调研、广泛收集一批基础条件优、参与意识强的餐厅、食堂开展营养健康示范创建,推广健康烹饪模式与营养均衡配餐,满足个性化膳食营养需求,提升人民群众营养健康水平和获得感。
(十二)加强营养健康科普能力建设。依托省国民营养健康教育研究中心,实施营养健康人才培养,组建科普宣传志愿者队伍,编制营养健康科普教材,充分利用信息化、新媒体等宣传手段,打造合理膳食及营养健康核心知识信息平台,全方位提升科普宣教能力。