关于印发南昌市“体重管理年”
活动方案的通知
各县(区)卫生健康委、教体局、工信部门、民政部门、商务
局、文化广电旅游局、市场监管局、工会、妇联，开发区(管理局)卫健中心(办)、教育事业发展中心(教体办)、工信部门、民政部门、投促局(经发办)、文化旅游部门、市场监管局、工会、妇联，团县(区)委、开发区团工委，委属委管各医疗机构：
为贯彻党中央决策部署，落实《健康江西行动实施方案(2019-2030年)》和《关于印发江西省“体重管理年”活动方案的通知》(赣卫医急字〔2024〕6号)有关工作要求，倡导和推进文明健康生活方式，提升全市人民群众体重管理意识和技能，预防和控制超重肥胖，切实推动慢性病防治关口前移，强化慢性病防控体系建设，助力健康南昌建设，市卫生健康委等11个部门联合制定了《南昌市“体重管理年”活动方案》，现印发给你们，请认真贯彻执行。
附件：南昌市“体重管理年”活动方案
南昌市工业和信息化局
南昌市文化广电旅游局
南昌市市场监督管理局
中国共产主义青年团
南昌市委员会
2025年1月21日
附件
南昌市“体重管理年”活动方案
体重水平与人体健康状况密切相关，体重异常特别是超重和肥胖可以诱发心脑血管疾病、糖尿病、高血压、油症等多种慢性病。我市抽样调查数据显示，居民中超重或肥胖人数逐年增多，成人中占比较大，需采取有效措施贯彻上级决策部署，落实《健康江西行动实施方菜(U-2050年)》和《关于印发江西省“体重管理年”活动方案的通知》(赣卫医急字〔2024〕6号)有关工作要求，倡导和推进文明健康生活方式，启动实施南昌市“体重管理年”活动，特制定本方案。
一、主要目标
(一)总体目标。自2025年起，力争通过三年左右时间，在全市范围内广泛建立体重管理支持性环境，使全民体重管理意识和技能得到显著提升，健康生活方式得以广泛普及，形成全民参与、人人受益的体重管理良好局面，努力控制全人群超重率和肥胖率增长，力争成人超重标化率低于全国平均水平。
(二)具体目标。
1.以2018-2023年超重肥胖率年均增幅为基线，2024-2026年成人、中小学生超重肥胖率年均增幅在基线基础上下降10%。
2.与2023年相比，居民体重知晓率及健康体重知晓率较基线水平上升10%。
3.二级及以上综合医疗机构提供体重管理及肥胖症诊疗服务覆盖率达到100%。
4.学校将体重管理纳入健康教育课的比例达到100%。5.每年开展体重管理科普宣传的县区覆盖率达100%。
6.慢性病综合防控示范区机关企事业单位开展工间操覆盖率达到85%。
二、加强科普和宣传倡导，提升群众体重管理意识
(一)着力凝聚体重管理共识。积极发布体重管理权威资讯，宣传体重管理核心知识以及相关指导原则，组织基层医务人员开展体重管理的健康教育指导，积极参与体重管理和肥胖防治相关标准制定。推广适合大众使用的体重管理工具和应用。加强对公众食品营养和饮食文化的宣传教育，倡导吃动平衡、“三减三健”等健康理念，引导公众正确认识健康体重，并科学动态管理自身体重，消除认知误区，提高科学健康知识的传播力和可及性。引导公众自觉参与体重管理，在社会中逐步形成体重管理共识。(市卫生健康委牵头，各有关部门按职责分工负责，各县区相关部门、委属委管各医疗机构负责落实。以下均需各县区落实，下同，不再列出)
(二)多种形式扩大知识普及范围。推动体重管理科普宣教进家庭、进社区、进学校、进医疗卫生机构、进机关企事业单位、进商超、进宾馆、进餐馆食堂、进公共文化场馆等，充分发挥广播电视和网络视听媒体、抖音、微博等新媒体平台优势，宣传推广青年喜闻乐见的体重管理短视频，开展乡村小学青少年健康教育宣传，鼓励学校开展体重管理知识竞赛，逐步扩大体重管理知识普及的覆盖范围。鼓励餐馆食堂提供“小份菜”、“轻食餐”服务，倡导营养健康的饮食新风尚。结合全民健康生活方式宣传月、爱国卫生月、全民营养周、全民健身日、体育宣传周、全国家庭教育宣传周、中国学生营养日、健康中国母亲行动、全民健康素养提升宣传月等重要时间节点开展体重管理宣传活动，科学有效应对“小胖墩”“节日胖”“假期肥”等体重问题。(市卫生健康委牵头，市教育局、市工业和信息化局、市商务局、市文广旅游局、市市场监管局、市体育局、市总工会、团市委、市妇联按职责分工负责)
(三)强化协作提升体重管理科普质效。整合多方资源，充实体重管理专家力量，壮大科普队伍。加强健康生活方式指导员、社会体育指导员等志愿者的体重管理技能培训，提升宣传指导能力。推动学校、机关企事业单位的保健医生开展体重管理相关科普工作。鼓励机关企事业单位在职工活动室设置体重管理知识宣传区域。开展《江西省全民健身条例》普法宣传活动，引导全民科学健身。注重征集体重管理或肥胖防控方面的典型做法和特色实践，并加强推广。(市卫生健康委牵头，市教育局、市体育局按职责分工负责)
三、调动社会参与积极性，推动体重管理落地见效
(四)广泛营造体重管理社会支持性环境。推广“一秤一尺一日历”(体重秤、腰围尺、体重管理日历)。鼓励家庭、医疗卫生机构、学校、机关企事业单位、宾馆等配置体重秤，有条件的配置身高体重仪或体成分仪。扩大健康社区、健康主题公园、健康步道、健康学校、健康小屋等健康支持性环境覆盖范围。加强健康单位建设，鼓励单位为职工体测和健身提供基础设施及条件。深入实施“全民健身场地设施提升行动”“5432”工程，支持建设体育公园、智能全民健身路径工程、社区多功能运动场等，积极推进“乒乓球”“三大球”等运动项目进社区、进公园。全面实施学生体质强健行动，保障学生每天校内、校外各1小时体育活动时间，校园及周边500米内避免售卖高盐、高糖及高脂食品。推近健康食堂、健康餐厅建设，提供并标识“三减”菜品。开展多种形式的全民健身活动，组织“万步有约”健走激励大赛，“健康城镇健康体重”等活动。鼓励商业健康保险与健康管理深度融合，有效参与体重管理，充分发挥支持保障作用。鼓励开发具备连续动态采集分析体重变化并提供体重管理建议的移动应用程序(APP)和小程序，促进体重管理日常化、便利化、规范化。(市卫生健康委、市教育局、市工业和信息化局、市体育局、市总工会、团市委、市妇联按职责分工负责)
(五)突出家庭体重管理作用地位。将体重管理纳入健康家庭建设内容。以家庭健康生活方式培养为重点，将健康体重作为家庭生活新理念，做到“三知一管”(即知晓健康体重标准、知晓自身体重变化、知晓体重管理方法，科学管理自身体重)。家庭成员定期测量体重并记录，加强相互提示和监督，鼓励社区建立体重管理互助圈。推动群众掌握科学“三减”烹任技巧，积极参与全民健身运动，降低聚集性家庭肥胖风险。家庭健康指导员开展服务活动，监测村(居)民体重，提出合理化建议。(市卫生健康委、市体育局、市妇联按职责分工负责)
(六)提升体重管理技术服务含量。提高各级医疗卫生机构、疾控机构等专业人员体重管理和科普能力，完善医护人员健康教育考核机制。加强体医融合和非医疗健康干预，逐步建立运动处方库。宣传贯彻高血压等慢性病营养与运动指导原则、慢性病患者食养指南、肥胖症诊疗规范等相关技术文件，推进各级医疗卫生机构开展体重管理工作，提升医护人员体重管理技能和肥胖症治疗服务水平。鼓励医疗卫生机构设置体重管理门诊或肥胖防治中心，整合相关专业资源，提供肥胖症诊疗服务。鼓励基层医疗卫生机构将体重管理纳入签约服务，及时向签约居民提供合理膳食、科学运动等健康生活方式指导。组织专业人员深入社区、学校、机关企事业单位等，开展体重管理技术指导和健康咨询活动。(市卫生健康委负责)
(七)充分发挥体重管理中医药作用。充分发挥中医药在体重管理中的作用，通过线上线下多渠道积极推广体重管理中医药适宜技术，提供中医体质辩识和饮食调养、起居调摄、运动保健、体重管理等在内的中医药保健指导服务。开展“体重管理沙龙”“小胖墩训练营”等活动，结合中医药理论与实践，推动中医与现代健康管理理念结合，鼓励在体重管理项目中融入中医体质辨识，为不同体质人群制定个性化体重管理方案，充分利用中医药优势助力体重管理目标达成。推进妇女、儿童青少年肥胖治未病干预指南应用，推广《肥胖内分泌基本针灸治疗指南》。(市卫生健康委负责)
(八)丰富健康消费新模式。充分利用体重管理新技术、新成果，引导健康企业研发体重管理新产品。加快食品加工营养化转型，合理降低加工食品中油盐糖的含量。开展学校和餐饮业合理膳食宣传等相关活动，提高消费者正确认读食品营养标签的能力。推动体育健康产业不断创新，丰富科学锻炼方法和器材，结合数字科技开展身体素质和运动能力评估。开展“体育赛事进景区、进街区、进商圈”活动，创新体育、商业、旅游融合发展模式，强化赛事赋能和资源导入，打造体育消费新场景新业态，提高群众参与体育运动的体验性、观赏性、探索性、娱乐性，推动形成健康消费的社会风尚。(市卫生健康委、市教育局、市工业和信息化局、市体育局、市市场监管局按职责分工负责)
四、坚持全人群全生命周期覆盖，推进重点群体精准管理
(九)孕产妇体重管理。加强孕产妇体重管理、营养评价和身体活动指导，提高生殖健康水平。推广应用我国孕期增重标准和孕产妇营养保健服务指南，加强育龄妇女合理膳食与科学运动。推动孕产妇营养门诊建设，提供个性化饮食和运动建议，促进孕前维持适宜体重、孕期合理增重，管理孕产期营养相关合并症和并发症，产后减少体重滞留，预防低体重儿、巨大儿以及早产儿等不良妊娠结局的发生，减少肥胖的代际传递。鼓励医疗卫生机构开设专门的孕产妇体重管理课程，涵盖孕期营养搭配、合理膳食、科学运动等内容，建立孕产妇体重管理档案。(市卫生健康委、市妇联按职责分工负责)
(十)婴幼儿和学龄前儿童体重管理。各县区扎实做好国家基本公共卫生服务0-6岁儿童健康管理项目，按照规范免费为全市0-6岁儿童提供相应健康服务，加强科学育儿咨询指导服务，强化体格生长监测、营养与喂养指导、运动(活动)指导，有序推进儿童早期发展，在脱贫地区实施儿童营养改善项目，为6-24月龄儿童免费发放营养包，促进吃动平衡，预防和减少儿童超重和肥胖。加强托幼机构管理，按照规范提供儿童餐食，确保食物种类丰富、营养均衡。(市卫生健康委、市妇联、市教育局按职责分工负责)
(十一)学生体重管理。强化父母作为儿童健康教育第一任老师的责任，培养儿童青少年养成动态测量身高、体重、腰围的健康习惯。开展健康学校创建行动计划，落实课程课时要求，拓展健康教育渠道。加强学校医务室体重管理能力，强化全市中小学校专(兼)职卫生专业人员(或保健教师)力量，开展儿童青少年的合理膳食、主动运动和心理干预等保健工作，帮助超重肥胖学生做到“一减两增，一调两测”(减少进食量、增加身体活动、增强减肥信心，调整饮食结构、测量体重、测量腰围)。稳步推广国家青少年体重干预试点项目经验，实施校园周边营养健康打造、儿童专项诊断，家庭营养健康指导、饮食+运动干预等项目，建立学校、家庭和青少年自身三位一体管理机制。鼓励学校提供营养均衡的学生餐，尽可能避免高油、高糖、高盐食物。开展体育课程“保课时月月晒”活动，构建全市大中小学体育竞赛体系。开展大学生健身活动，将合理饮食、体重管理、科学生育等健康教育内容纳入选修课程。鼓励医疗卫生机构联合学校建立学生体重监测体系，定期检测并将结果反馈给家长和学校，对家校发现的生长迟缓及肥胖合并疾病的学生，及时引导至相应医疗卫生机构开展个性化营养、运动指导或者医学治疗。(市卫生健康委、市教育局、市体育局按职责分工负责)
(十二)职业人群体重管理。推进机关企事业单位健全职工健康档案，鼓励定期组织职工体检，综合评估体质状况。加强职工健康教育，培养健康工作方式，推动开展工间操，设置健身区域，提供健康工作餐，开展争做“职业健康达人”活动等，丰富职工体育健身活动，提高职工的健康素养和身体素质。(市卫生健康委、市总工会按职责分工负责)
(十三)老年人体重管理。加强老年人体重管理，倡导家庭成员积极主动学习老年人体重管理相关健康知识和技能，提高家庭健康养老水平。发挥基层医疗卫生机构家庭医生健康指导作用，指导老年人选择适口餐食、坚持适当运动、维持适宜体重，定期测量老年人体重、身高、腰围和基本运动功能等指标，开展体重管理综合干预指导，预防肌肉减少及肥胖，减缓机能衰退。鼓励和支持老年大学、老年活动中心、基层老年协会、有资质的社会组织等开展老年人体重管理教育。加强全市基层老年协会建设开展老年人体重管理宣传。(市卫生健康委、市民政局、市体育局按职责分工负责)
五、加强体重管理评估和研究，推动工作落地转化
(十四)健全体重监测与效果评估。健全体重监测体系，加强不同部门监测数据互联共享利用。各县区要结合居民慢性病及其危险因素监测、国家慢性病综合防控示范区建设等工作，获取有代表性且科学可信的基线数据，并及时掌握人群体重水平及相关影响因素变化，指导和评估重点人群体重管理工作。持续高质量开展慢性病和营养相关监测，加强健康生活方式调查，开展体重管理效果评估。开展国民体质监测和全民健身活动状况调查，掌握各年龄段人群体质情况及运动行为变化。定期对体重管理项目进行评估，根据评估结果调整体重管理策略。(市卫生健康委牵头，市体育局等有关部门按职责分工负责)
(十五)开展体重管理关键技术研究和转化应用。加强体重变化规律和机体代谢研究，支持体重管理相关科学研究申报省卫生健康、中医药科技计划项目。研发体重管理相关医药及穿戴设备。充分运用互联网、物联网、大数据等信息技术手段，创新体重管理模式。推动人工智能技术在制定个性化营养、运动干预方案中的应用。支持有条件的高等院校、医疗卫生机构、科研院所建设成果转移转化平台，促进产学研深度融合，加快研究成果转化，共同推进体重管理技术创新和产品升级。(市卫生健康委、市工业和信息化局、市体育局按职责分工负责)
六、组织实施
(一)强化履职尽责，形成工作合力。集中各方力量为深入推进体重管理工作提供支持和保障。加强“体重管理年”活动与爱国卫生运动、健康南昌行动、全民健康生活方式行动等活动以及慢性病综合防控示范区建设的有机结合、整体推进，形成促进全人群全生命周期体重管理的强大合力。各部门结合职责分工督促体重管理相关工作任务落实及目标实现，针对“体重管理年”活动情况进行评估，加强推进力度和工作调度，及时发现问题，协调推动解决。(各有关部门按职责分工负责)
(二)明确工作目标，分步组织实施。2025年，启动“体重管理年”活动。各县区完善多部门协作工作机制，确定工作目标，制定本地区、本部门、本行业、本单位推进“体重管理年”方案实施时间表、路线图、责任单。体重管理主题系列宣传活动全面覆盖，开展面向专业人员的体重管理技术培训。开展体重相关指标基线调查。
各县区各部门按照方案要求，结合职责分工督促体重管理相关工作任务落实。开展体重管理典型案例征集和推广活动。开展中期评估，及时发现问题，协调推动解决。
2026年，继续开展体重管理主题系列宣传活动。各县区各部门按照方案要求，结合职责分工及部门日常工作，督促体重管理相关工作任务落实及目标实现。市疾控中心负责开展终期评估，做好活动总结和经验推广。
南昌市卫生健康委员会办公室
2025年1月21日印发
