近期,国家卫健委经商教育部、市场监管总局,就全国政协委员提出的《关于加强儿童青少年营养改善体系建设,夯实人力资源基石的提案》做出答复。
一、工作现状和进展情况
党的十九大做出实施健康中国战略的重大决策部署,先后印发《“健康中国2030”规划纲要》《国民营养计划(2017—2030年)》《健康中国行动(2019—2030年)》。
以儿童青少年营养健康为中心,提出实施生命早期1000天营养健康行动、学生营养改善行动、合理膳食行动、妇幼健康促进行动、中小学健康促进行动等多项重大专项行动。
二、关于所提建议的答复
1.加快我国营养立法进程
将营养健康纳入《未成年人保护法》《基本医疗卫生与健康促进法》《反食品浪费法》等法律。
国家卫健委会同教育部、市场监管总局等部门先后印发《学校食品安全与营养健康管理规定》《儿童青少年肥胖防控实施方案》《校园食品安全守护行动方案(2020—2022年)》《关于加强学校食堂卫生安全与营养健康管理工作的通知》等,从学校、供餐人员、老师、家长、学生等多个层面加强营养健康知识及技能宣教。
2.创新营养健康能力建设
近年来,国家卫健委组织疾控机构持续开展食物成分及消费状况监测、中国居民营养与健康状况监测,为制定营养改善政策和膳食指导措施提供科学依据。
2011年以来,教育部会同国家卫健委等有关部门深入推进实施农村义务教育学生营养改善计划。目前,全国重点监测县总数达到160个,包括70个国家试点县、60个地方试点县和30个非试点县。
2020年,国家卫健委印发《关于开展区域性营养创新平台建设的通知》,组织地方结合食品产业优势和特色食物资源,整合国家级或省级营养科研机构、高校、专业协(学)会、企业等多方力量,瞄准关键技术,加强创新驱动,推进基础科学研究和成果转化,提升营养科研能力建设。目前已有12个省(区、市)申报试点。
3.提升儿童青少年营养人才队伍建设
教育部鼓励并支持有条件的高校主动适应卫生健康事业发展需求,根据自身办学条件,设置营养学相关专业。
2018年,印发《普通高等学校本科专业类教学质量国家标准》,明确要求临床医学类和基础医学类专业应开设食品卫生与营养学相关课程。
目前,在本科专业目录中设置了食品卫生与营养学、烹饪与营养教育、食品营养与检验教育、食品营养与健康等营养学相关专业,专业点位数分别为40个、31个、15个、28个,年招生人数近4000人。
国家卫健委组织开展营养指导能力提升培训试点工作。目前,有27个省(区、市)启动试点,逐步在中小学校及幼儿园、疾控机构、医疗机构、养老机构等重点场所配备专(兼)职营养指导人员,针对“一老一小”等重点人群提供营养指导服务。
4.加强合理供餐指导
国家卫健委会同教育部等有关部门,持续开展多种形式的营养健康主题宣教活动。
以全民营养周、“5·20”中国学生营养日、“师生健康中国健康”等活动为契机,充分发挥“两微一端”(微信、微博和新闻客户端)作用,围绕膳食指南、认读营养标签等重点内容,组织地方因地制宜开展特色活动。据统计,每年近10万名营养专业人员和志愿者参与活动,传播影响力覆盖7亿余人次。
教育部组织中国疾控中心印发《农村义务教育学生营养健康监测和指导方案》,通过营养改善计划管理与监测培训、开发电子营养师系统等方式,有效提高基层工作人员营养配餐能力。
三、下一步工作目标和计划
1.国家卫健委将加快《食品安全国家标准学生餐营养操作指南》制订和《食品安全国家标准预包装食品营养标签通则》修订工作,加强标准宣贯。
2.开展适应学校需求的营养指导人员和营养健康教育教师培训,推动人才队伍建设。
3.编制针对儿童生长发育迟缓的食养指南,持续开展包括儿童青少年为重点人群的营养健康科普宣教活动。
4.积极支持相关科研机构,通过国家项目带动引领,强化营养科研基础研究。