2020年2月27日,国务院联防联控机制针对“打击滥食和非法交易野生动物方面有何举措”召开新闻发布会并进行了系列问答。
1 公安机关在打击野生动物违法犯罪方面有什么新措施?
根据现行《刑法》和《野生动物保护法》等法律法规,公安机关主要是依法打击涉珍贵、濒危野生动物和有重要生态、科学、社会价值的野生动物犯罪。近日出台的全国人大常委会《决定》,确立了全面禁止食用野生动物的制度,明确规定对涉及对野生动物违法犯罪行为要加重处罚,并对全面禁止以食用为目的的猎捕、交易、运输陆生野生动物做出明确规定。这意味着我国确立了更为严格的野生动物法律政策,为公安机关打击犯罪提供了更为有力的法律武器,为抓好《决定》和有关法律的贯彻执行,目前,公安部正会同最高人民法院、最高人民检察院和司法部等部门,认真研究制定相关法律适用问题的指导意见,并将部署各地公安机关开展专项打击整治行动,切实加大对涉野生动物犯罪活动的打击力度。
疫情发生以来,国家林草局坚决贯彻习近平总书记重要指示精神,按照党中央、国务院和应对新冠肺炎疫情联防联控机制统一部署,成立领导小组,及时、严格实施了最为严格的野生动物管控系列措施。主要包括:
一是获悉专家评估竹鼠、獾等野生动物可能携带新冠病毒的信息后,国家林草局及时要求全国各地对2800多家竹鼠、獾养殖机构全面排查从业人员健康状况和养殖动物的异常死亡或者疫病等情况。
二是明确要求各地对所有的野生动物人工繁育场所实施封控隔离,停止一切野生动物上市交易和运输等活动,严厉打击违法猎捕、经营利用野生动物的行为。
三是加强野生动物疫源疫病的监测,要求对野生动物非正常死亡、患病等情况实行日报告制度,并对出现的异常情况及时按要求进行妥善处理。
四是加强督导检查,召开了电视电话会议,派出9个调研指导组和16个督导组,在遵守人员流动管理规定的情况下,对各地执行野生动物管控情况进行督导检查,严防松懈麻痹等现象。
五是全力配合疫病防控研究,紧急协调安排多批次的实验用猴用以疫病治疗药物研究,调查了武汉华南海鲜市场销售的野生动物及制品的来源,及时向联防联控机制办公室报告。
通过上述系列措施,截至2月26日,全国各地林草系统共出动执法人员866000多人次,出动车辆97800多次,清理整治市场餐馆饭店等经营场所35万多处,检查人工繁育场所153000多处,办理野生动物违法案件690起,收缴非法工具2919件,收缴野生动物39000多只,收缴封存的野生动物制品1080多公斤。
3 有一定市场规模和养殖规模的甲鱼、鳄鱼这一类还能不能吃?
4 滥食和非法交易野生动物的现象屡禁不止的主要原因是什么?对此应该采取哪些措施?
对滥食和非法交易野生动物活动,国家林草局会同公安、市场监管等各有关部门近年来多次开展各种形式的专项执法行动,也取得了很多战果和成效,但是仍未从根本上遏制这一现象。其主要原因经过分析主要包括以下一些方面:
第一,极少数人抱有“野味”滋补、猎奇炫耀等不健康的饮食观念,缺乏保护意识和卫生安全防范意识,不惜高价追逐“野味”,助长了对野生动物的不正常需求。
第二,不法分子从违法猎捕经营野生动物行为中能够谋取暴利,有的盗猎团伙在鸟类迁飞季节网捕鸟类的不法收入可以达到几十万,甚至数十万,为此不惜铤而走险。
第三,我国野生动物种类繁多,在全国人大常委会《决定》出台前,也还有不少野生动物没有纳入到管理范围,成为执法工作的一大障碍。
第四,基层保护执法力量严重不足,很多自然保护区的巡护人员,人均看守面积达到数十平方公里,在山高林深、地形复杂的区域难以实现全方位的严防死守。此外市场执法过程中常常面临野生动物识别鉴定、取证成本高等技术困难,制约了保护执法的效能。
针对上述情况,全国人大常委会出台了专门《决定》,全面禁止食用野生动物,打击非法野生动物交易,革除滥食野生动物陋习。国家林草局昨天进行了专门研究,部署一系列措施,严厉打击乱捕滥猎非法交易野生动物等违法犯罪活动,取缔非法野生动物市场、净化网络空间,全面整顿野生动物人工繁育经营利用从业机构,依法清理许可证件和文书,一律停止受理以食用为目的的猎捕、经营野生动物活动的申请,严格规范对非食用性利用野生动物活动的审批行为。同时,部署加强配套法律法规的建设,推进《国家重点保护野生动物目录》调整进度,修订“三有”动物名录,完善野生动物人工繁育、经营利用、标识管理等配套的管理办法和技术标准。同时,还将会同有关部门进一步广泛开展保护宣传教育,积极发动社会团体、志愿者、公众以各种形式参与到保护行动中来,树立生态文明新风尚,形成共同保护的良好局面。
5 本次新冠肺炎是一种警示,从维护人民群众健康到打击滥食野生动物,我们应该注意哪些事项?
滥食野生动物涉及到猎捕、人工繁育、经营、运输等多个环节,仅仅依靠政府部门有限的执法力量,确实难以实现全面禁止的目标,需要广大公众的配合与支持。作为野生动物保护部门,国家林草局真诚希望广大公众能够自觉抵制滥食野生动物的行为,积极支持和参与到打击滥食野生动物行动中来。
一是从保护野生动物、维护自身健康的角度,摒弃“野味”滋补、猎奇炫耀的不健康的饮食观念,坚决停止滥食野生动物的行为,不参与乱捕乱猎、非法交易野生动物的活动,树立生态文明新风尚。
二是在自身坚决拒绝滥食野生动物行为的同时,也要积极告诫、劝阻自己的亲人不要食用野生动物,营造保护野生动物抵制滥食行为的良好氛围。
三是积极配合支持打击违法食用和违法经营野生动物的执法活动,一旦发现食用野生动物和非法猎捕、经营、运输野生动物活动的情况,及时向执法部门举报,促进保护执法效能的提高。
最后欢迎广大公众加强对野生动物保护管理工作的监督,以便及时纠正改正工作中的不足,全面提高保护管理水平。
6 一旦发现违法违规交易野生动物的行为或者线索,应该通过什么渠道向什么机构进行举报?
打击非法野生动物交易,离不开社会各界的监督。市场监管部门通过全国12315平台为社会公众提供统一的投诉举报服务。疫情发生后,市场监管总局高度重视发挥全国12315投诉举报平台的作用。各地市场监管部门也紧急抽调力量,坚持应急处置,全力保障诉求渠道的畅通,对野生动物交易问题线索优先处理、从严查处,在分流、受理、处理和反馈等各个环节全线提速。截至昨天,全国12315平台共核查涉及野生动物交易的举报341件,立案27件,采取行政强制措施4件,依法从严从重从快查处了一批违法行为。12315这个渠道,是查处野生动物违法问题的重要来源。欢迎社会各界发现有违法违规交易野生动物的,继续通过12315热线电话或者平台进行举报,市场监管总局将及时受理、认真处理,严惩违法违规交易野生动物的行为。
7 目前在一些电商平台上依然有不法商家将野生动物的名称改成“暗语”进行交易。对于这种网上交易,有哪些监管举措?
无论是线上还是线下,野生动物交易监管的要求是完全一致的。疫情发生以后,市场监管部门加大了网络监管力度。各地及时采取措施,要求电商平台下架或者屏蔽、删除相关交易信息。几个大的电商平台也都积极行动,采取敏感词拦截、人工排查等手段,筛查下架相关交易信息。据统计,在这个期间全国主要电商平台共筛查下架或者屏蔽、删除野生动物交易信息75万多条,关停网店或者账号1.7万个。同时,市场监管总局还通过全国网络交易监测平台,发现电商平台野生动物交易信息3.3万条,及时督促电商平台进行了整改。不管是“暗语”也好还是传统的名称,都会进入我们的监测以及电商平台筛查的敏感词或者关键词库,都会一样监测和处理。各级市场监管部门也对辖区内的电商平台和网店开展了监测。目前,全国市场监管部门共督促电商平台下架、删除或者屏蔽野生动物交易信息14万条。除了实物商品交易的电商平台外,市场监管部门还督促网络订餐平台删除和屏蔽”野味”菜品的订餐信息,指导地图软件服务商清理删除”野味”餐馆的推介和定位信息。
下一步,将继续完善监测手段,扩大监测范围,加强对电商平台的督促指导,发现一起、清除一起。也希望媒体朋友对平台进行监督,对我们的工作进行监督。让我们共同努力,以更严格的标准做好网络野生动物交易的监管工作。
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