为进一步加强学校食品安全风险控制,实施从农田到校园餐桌穿透式监管,推动校园食品安全监管更加精准有效、责任落实更加到位,四川省雅安市荥经县市场监管局积极构建以信用为基础的校园食品安全新型长效监管模式。
一是完善信息归集建档机制。将学校食堂承包经营者、学校食堂食品及食品原材料供应者以及校园内其他食品经营者等市场主体纳入信用管理,全方位归集26家学校食品生产经营者主体基本信息、监督管理信息、社会监督信息及智慧监管信息等四个方面内容,按照“一校一档”“一企一档”原则,建立信用监管档案,确保基础信息全面完整、准确规范。
二是实施分级分类监管机制。根据监督检查结果、监督抽检结果、行政处罚、投诉举报、舆情事件等情况,以1学年为一个评定周期对学校食品生产经营者进行信用等级评级,等级分为守信、基本守信、失信、严重失信四个等级,本周期内已评定守信等级主体22家、基本守信等级主体4家。监管信息通过国家企业信用信息公示系统对外公示,并按照评定结果实施差异化监管,减少对守信主体的检查频次,增加对基本守信主体的检查频次,同步实施部门联合“双随机、一公开”检查,实现精准有效监管。
三是建立信用约束惩戒机制。对学校食品生产经营单位违反法律、法规,性质恶劣、情节严重、社会危害较大,受到市场监管等部门较重行政处罚的,将依法列入严重违法失信名单。对被评定为严重失信等级学校食品生产经营单位的法定代表人、主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员,学校不得向其投资设立或担任法定代表人、负责人和高级管理人员的其他食品生产经营单位采购食品、食材、服务或发包食堂经营等,实现对失信者“利剑高悬”。